Без единодушие и с доста забележки премина извънредното заседание на Националния съвет за тристранно сътрудничество в четвъртък. В дневния ред бяха включени три ключови законопроекта, свързани с финансовата рамка на държавата за 2027 г.

Първа точка предвиждаше обсъждане на проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2027 г. След това социалните партньори разгледаха проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО) за следващата година. Последната точка в дневния ред бе проектът на Закон за държавния бюджет на Република България за 2027 г. 

Дебатите между социалните партньори продължиха 4 часа, като позициите на работодатели и синдикати за план-сметката останаха непроменени. Работодателите остават против да се повишава максималния осигурителен праг на 2400 евро, както и да се налага данък върху печалбите на определени сектори от 33%.

Работодатели

Синдикатите искат в обществения сектор да вдигнат заплатите с 10%, а не с 5%. Смятат и че размерът на минималната заплата е прекалено нисък. Финансовият министър не коментира критиките на социалните партньори след края на заседанието.

Синдикати

Правителството, синдикатите и работодателите седнаха на една маса за първия сериозен сблъсък около Бюджет 2027. В проекта финансовият министър Гълъб Донев залага дефицит от 3,5% от брутния вътрешен продукт, или близо 4,9 милиарда евро, при очакван икономически растеж от 2,5% и инфлация от 4 на сто.

За догодина се предвижда минимална заплата от 660 евро, увеличение с 5% на възнагражденията в бюджетната сфера и със 7,5% на учителските заплати. Пенсиите ще бъдат осъвременени по швейцарското правило, а максималният осигурителен доход ще достигне 2400 евро.

Сметката обаче предвижда и нов държавен дълг от 8,6 милиарда евро, оптимизация на администрацията и редица спорни данъчни промени. Сред тях са еднократен данък от 33% върху свръхпечалбите в определени сектори и задължение държавните служители сами да плащат осигурителните си вноски.

Правителството ще трябва да балансира между исканията на синдикатите и работодателите. Към това уравнение се включват и исканията на съдебни служители от Софийската районна прокуратура и Софийския районен съд, които няма да получат 5% увеличение на заплатите. Подготвя се национална подписка.

Миналата седмица полицаите също обявиха, че може да преминат към протестни действия, тъй като и те, и военните няма да получат 5% увеличение на заплатите.

В началото на заседанието вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев изрази съпричастност към семействата и близките на загиналите при тежката катастрофа на автомагистрала "Тракия". Той заяви, че мобилизацията ни като общество в подкрепа на бързото възстановяване на пострадалите е повод да си припомним, че животът и здравето са ценности, които изискват от всички нас постоянна отговорност, разумно поведение и грижа за тяхното опазване.

"Отговорността към живота, здравето и сигурността на хората е водещ принцип във всяко управленско решение. Бюджетът е начин тази отговорност да получи своето реално измерение чрез приоритети, политики и конкретни финансови ангажименти", заяви Донев.

Вицепремиерът и министър на финансите посочи, че проектите на закони са обсъдени в постоянните комисии към НСТС, като единодушна подкрепа по тях не е постигната.

По темата
  • По време на дебатите

По време на дебатите за проекта на бюджета на Държавното обществено осигуряване за 2027 г. министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова подчерта, че законопроектът гарантира осигурителните права на хората.

"За Министерството на труда и социалната политика е от ключово значение уязвимите групи да не платят цената на финансовата ситуация, в която се намираме. Паричните плащания от Държавното обществено осигуряване са основен доход за голяма част от безработните, майките, болните, децата с починали родители, хората с увреждания. Те имат съществено значение за запазване на техния жизнен стандарт", заяви Ефремова.

Тя обърна внимание, че за първи път от януари 2023 г. се предвижда да се увеличи месечният размер на обезщетението за отглеждане на дете през втората година - от 398 евро на 450 евро. Едновременно с това майките ще получават и по-голям процент както от обезщетението за втората година, така и от високоплатеното майчинство, при по-ранно връщане на работа. Предвидено е процентът да се увеличи от 50 на 75 на сто. За първи път от април 2022 г. се предлага и по-висок минимален размер на паричното обезщетение за безработица.

Законопроектът предвижда още от 1 юли 2027 г. всички пенсии, отпуснати до края на 2026 г., да се осъвременят по "швейцарското правило" с близо 8%. Това ще повиши доходите на над 2 млн. пенсионери. За първи път от повече от 4 години се планира да се вдигне и таванът на пенсиите. От средата на следващата година максималният размер на пенсията ще се увеличи с процента, с който ще нараснат всички останали пенсии, и ще стигне около 1875 евро. Със същия размер ще се повиши и социалната пенсия за старост и свързаните с нея добавки, с което ще се осигури подкрепа на възрастните хора с най-ниски доходи.

Средният размер на пенсията догодина се очаква да достигне 587,70 евро. Предвиденият ръст е 8% и е близо два пъти по-висок от прогнозния размер на средногодишната инфлация.

НСТС обсъди и проекта на държавния бюджет за 2027 г. В социалната сфера в него се предвижда ръст на повечето социални помощи за семействата с деца, като месечните семейни помощи, включително и за децата с увреждания, подкрепата за отглеждане на дете до една година от неосигурени майки, еднократните помощи за раждане на дете и др. Увеличава се и размера на дохода, даващ право на някои видове помощи, което ще позволи те да бъдат получавани от повече семейства.

  • След края на заседанието

След края на заседанието работодатели и синдикати представиха мнението си. Бизнесът е по-доволен от бюджетите, но не разбират защо трябва да се налага данък "свръхпечалба". Не искат и вдигане на максималния осигурителен праг. 

От Българска стопанска камара заявиха, че подкрепят спирането на автоматичното увеличение на възнагражденията в публичния сектор, заявената административна реформа и стимулите за инвестиции и технологично обновление.

"Същевременно всички категорично възразихме срещу извънредния данък "свръхпечалба" в размер на 33% за избрани предприятия", заяви Добри Митрев от БСК.

"При бюджета на НЗОК подкрепяме увеличения ресурс и мерките за профилактика, ранна диагностика и контрол. Очакваме повече средства да означават по-добър достъп, по-качествено лечение и по-малко доплащане на пациентите. Възразяваме срещу прехвърлянето на държавни ангажименти и държавни политики към бюджета на НЗОК, където всъщност са осигуровките на здравноосигурените лица", добави той.

От КТ "Подкрепа" изразиха позиция, че подкрепят проектобюджета на НЗОК. Според тях в него са заложени политики, свързани с приоритизиране на профилактиката, ранната диагностика, диспансерното наблюдение, разширяване на обхвата на програмата за детското здравеопазване.

Относно бюджета за държавното обществено осигуряване те подкрепят посоката за актуализиране на осигурителните обезщетения. От КТ "Подкрепа" категорично застават против липсата на каквато и да е връзка между осигурителен принос и осигурителни права, визирайки липсата на връзка между минималните осигурителни доходи и минималната пенсия, респективно максималния осигурителен доход и максималната пенсия. 

Тяхното предложение е нивото на минималната пенсия да бъде равно на прага на бедност, който е изчислен за 2027 г. в размер на 443 евро. Същевременно те се обявиха категорично против нивото на максималните осигурителни доходи.

Според позицията на КНСБ има достатъчно възможности, за да се заделят допълнителни средства за хоризонтална политика по доходите - вместо от 5 на сто, както е сега, да бъдат 10 на сто. "Потвърждаваме искането си за по-висока МРЗ. Продължаваме да настояваме, че 690 е правилното число", заяви Ася Гонева.

По отношение на бюджета на НЗОК КНСБ изрази принципна подкрепа. "Приветствахме решението да се намерят средства, за да се подобрят работните заплати на младите лекари, както и стипендии за специализантите. Общото увеличение на разходите за здравеопазване също беше подкрепено от нас", каза тя.

"По отношение на ДОО имаме категорично изразена подкрепа, тъй като всички приходни и разходни параметри имат позитивни изменения", добавиха от КНСБ. Оттам изразяват и положително отношение към увеличението на обезщетението за отглеждане на дете до 2-годишна възраст. Те определиха още като изключително позитивна стъпка осъвременяването на максималния размер на пенсията за стаж и възраст.