Единодушно: ВСС отхвърли идеята НС да тълкува текстове, свързани с и. ф. в съдебната власт

Пленумът на Висшият съдебен съвет единодушно с 15 гласа "за" отхвърли предложението да поиска от Народното събрание автентично тълкуване на промените в Закона за съдебната власт по отношение мандата на изпълняващ функциите в съдебната власт. В текстовете пише, че главният прокурор и председателите на двете върховни съдилища могат да останат като изпълняващи функциите максимум 6 месеца.

Според председателя на Върховния касационен съд Галина Захарова текстът и сега е достатъчно ясен и не са необходими допълнителни уточнения. По думите ѝ в него е записано, че мандатът като и.ф. на тримата големи започва след влизането в сила на промените в Закона за съдебната власт.

Стефан Петров от Прокурорската колегия също е против да се питат депутатите, но с различни мотиви. Според него два пъти досега кадровиците са отправяли искане за тълкуване по различни поводи, но народните представители така и не са им отговорили. Ето защо няма смисъл да го правят и сега.

До тук се стигна, след като Прокурорската колегия разтълкува нормата като неприложима спрямо Борислав Сарафов, тъй като промените са влезли в сила, докато той вече е бил начело на обвинението.

Спорните позиции в съдебната власт: Ще бъде ли решен въпросът с и.ф. главен прокурор и председател на ВАС

От Съдийската колегия решиха, че тя важи за председателя на Върховния административен съд, който също беше изпълняващ функциите след края на мандата си. На временния пост в началото на седмицата магистратите избраха Мариника Чернева.

На брифинг пред сградата на ВСС депутатът от "Да, България” Надежда Йорданова заяви, че временно изпълняващи длъжности – като тази на главния прокурор, председателя на Върховния административен съд или Върховния касационен съд, не може да има в една правова държава.

"Именно затова е предвиден 6-месечен срок за временно изпълняване на тези функции. Той започва да тече от датата на влизане на закона в сила. Това е ясно от разпоредбите. Прилага се за всички случаи - както за бъдещите, така и за заварените. Няма нито едно изречение, което да отлага действието на закона. Настояваме членовете на ВСС да прилагат точно закона, а не да злоупотребяват с правото в името на неясни или задкулисни интереси", подчерта тя. 

По повод становището на Прокурорската колеги, че Борислав Сарафов е назначен, защото предходният мандат е бил прекратен предсрочно и това е тяхното основание да кажат, че става въпрос за заварено положение, Йорданова коментира: "В нея ясно е записано, че се прилага в случаи на изтекъл или предсрочно прекратен мандат. Предходният тълкувателен подход от страна на съда беше приложим само в конкретни казуси. Не може законът да казва едно, а в зависимост от това кой е конкретният човек, с оглед на кариерното му развитие - да бъде друго. Ако в преходните и заключителни разпоредби изрично беше записано, че те се прилагат и за вече съществуващи ситуации, можеше да се избегне този юридически спор, който в момента съществува". 

Как се стигна дотук

Припомняме, че позицията на Прокурорската колегия е, че Борислав Сарафов е назначен на поста след като мандатът на предишния главен прокурор е прекратен предсрочно и е в заварено положение - следователно ограничението за 6-те месеца не важи за него. Прокурорите нямат нужда от тълкуване, защото са сигурни в позицията си.

Сигурна е и Съдийската колегия, макар че смята точно обратното за своя ресор - за тях мандатът на Георги Чолаков като шеф на ВАС е изтекъл през октомври миналата година и сега трябва да посочат негов заместник за следващата половин година. Ето защо във вторник сложиха на тази позиция Мариника Чернева.

След противоположното тълкуване на един и същ текст, министърът на правосъдието Георги Георгиев свика Пленум, на който кадровиците да решат ще питат ли парламента откога започва да текат 6-те месеца за главния прокурор и председателите на върховния административен и касационен съд, ако са временно изпълняващи функциите.

„Разликата е, че г-н Чолаков е с изтекъл мандат от 2024 година. При г-н Сарафов обаче няма никакъв мандат. Там има избор за временно изпълняващ от Прокурорската колегия, след като беше освободен предишният главен прокурор”, посочи представляващият ВСС Боян Магдалинчев.

Законът предвижда едни и същи условия за тримата големи в съдебната власт - главен прокурор, председател на Върховен административен и Върховен касационен съд.

Финално - Борислав Сарафов остава изпълняващ функциите главен прокурор, докато не се избере нов титуляр, а  Мариника Чернева ще има само 6 месеца на позицията временен председател на Върховния административен съд. Общото между Сарафов и Чернева в тази ситуация е, че по закон не могат да присъстват на заседанията на Висшия съдебен съвет.