„Магнитски“, Пеевски и достъпът до данни - мнението на юристи
Казусът с пътуванията на лидера на ДПС Делян Пеевски и твърденията, че е летял заедно с конституционния съдия Десислава Атанасова, поставя важни въпроси както за законността на събирането и използването на чувствителна информация, така и за основанията, по които се извършват проверките. Около тази теза се обединиха в ефира на „Здравей, България“ експертът по национална сигурност Славчо Велков и бившият заместник-министър на вътрешните работи Филип Гунев. И двамата подчертаха, че обществото трябва да получи повече яснота за проверките, макар да се разминаха по въпроса за режима на използване и публичното оповестяване на така наречените PNR данни.
Според Славчо Велков случаят е прераснал от институционален в политически спор. „Този казус създаде условия за политически сблъсък и за нееднозначно отношение към случая от част от опозицията“, заяви той. По думите му дебатът се води без достатъчно познаване на нормативната уредба, която регламентира обработването на резервационните данни на пътниците.
Велков подчерта, че PNR данните се обработват по строго определени правила, заложени както в Закона за ДАНС, така и в европейското законодателство. „Тяхното обработване, получаване, съхранение и предоставяне има своята нормативна уредба“, посочи експертът. Той отбеляза още, че сред основанията за използването на подобна информация фигурират не само тероризмът и тежката организирана престъпност, но и корупцията. „Нека да бъдем точни - има и едно тиренце, което се казва „корупция“, каза Велков.
Филип Гунев обаче постави акцент върху друг аспект на случая - дали въобще е имало законово основание данните да бъдат събирани и впоследствие огласявани публично. „Публичното изнасяне на лични данни при всички положения е нарушение на закона за личните данни“, заяви той. Според него по-същественият въпрос е защо е била извършена проверката и дали тя е свързана с разследване на конкретно престъпление.
„Трябва да има разследване на криминално престъпление, за да се отворят данните кой с кого и кога лети“, посочи Гунев. По думите му законът ясно определя кръга от тежки престъпления, при които може да се използва подобна информация. „Ако го разследват за пране на пари - добре, но трябва да кажат, че го разследват за пране на пари“, допълни той.
Двамата коментираха и въпроса дали министърът на вътрешните работи може да се окаже уязвим заради начина, по който е представил информацията. Велков не изключи подобна възможност. „Всеки един от участващите в казуса може да попадне в капан. И аз мисля, че някои вече са попаднали в капан“, заяви той.
МВР, ДПС и ГЕРБ в остър сблъсък за полетите на Пеевски и Атанасова - има ли манипулация на данни?
Според експерта по национална сигурност темата за защитата на личните данни не може да бъде разглеждана изолирано от обстоятелствата около самите пътувания. „Ако става въпрос за вашия личен живот, защо пътувате с дипломатическите си паспорти, а не с личните си паспорти?“, попита Велков. Той постави и въпроса дали за тези пътувания са съществували командировки от съответните институции.
Гунев не се съгласи с тази интерпретация. Според него независимо от начина на пътуване информацията продължава да представлява лични данни. „Всичко е лични данни“, каза той и подчерта, че макар различни институции да могат да поискат достъп до тях, това не означава, че могат свободно да бъдат разгласявани.
Двамата гости обсъдиха и възможността информация за пътувания да бъде заличавана или манипулирана. По думите на Гунев именно това е една от версиите, които стоят зад проверката на МВР. „Това е подозрението на министъра“, коментира той по повод твърденията за евентуално липсващи данни за определени полети.
Велков от своя страна подчерта, че следи от едно пътуване остават в множество системи - от авиокомпаниите и резервационните платформи до граничния контрол и други регистри. „Ако има разследване, може много различна информация да се събере“, посочи той.
Темата за това кой е плащал пътуванията също беше обект на разговора. Според Гунев публичните имуществени декларации на Пеевски показват достатъчно финансови възможности за подобни разходи. „Ако му погледнеш декларациите, има достатъчно милиони, коли и апартаменти, за да си купи билетите“, заяви той.
Скандалът „Пеевски–Атанасова“: Какво е PNR система и кой има право на достъп до данните за пътниците
Велков обаче настоя, че освен наличието на средства значение има и техният произход. „Когато аз кажа, че имам един милион и пиша, че е от възнаграждения, възниква въпросът какви възнаграждения са това“, коментира той.
И двамата гости се обединиха около необходимостта от повече яснота по случая - както за законността на събирането на данните, така и за основанията, по които са извършвани проверките и са изнесени публично конкретни факти за пътуванията.
„Магнитски“, Пеевски и достъпът до данни - мнението на юристи
Магнитски е закон, приет в САЩ, след като в Русия се заграбва американски бизнес. Идеята му е да не позволи да се разпространи „отровата” в демократичните страни и затова се санкционират корупционните пари и хората, извършващи тези практики. Затова законът е нещо средно между превенция и рестрикция – никой не отива в затвора, но има определени забрани. В България не може да се въведе подобен акт, без да има законово основание и основание в правото на Европейския съюз, който да репликира санкциите по Магнтински. Това каза адвокат Александър Кашъмов в ефира на „Твоят ден” по NOVA NEWS.
Адвокат Емил Георгиев посочи, че „беше изключително комично, че след като стана ясно, че на Пеевски са наложени санкции по Магнитски през 2021 г., имаше съобщение от прокуратурата. В него се казва – най-вероятно заради наши разследвания американците са се задействали”. „По поредица сигнали срещу Пеевски имаше проверки на прокуратурата и от тогавашното КПКОНПИ. Самата прокуратура обаче влезе в противоречие, като поиска данни от американското финансово министерство, опитвайки се да разбере на какво основание са наложени санкциите. След което отново образува предварителна проверка, която беше прекратена с отказ да бъде образувано разследване поради липса на достатъчно данни”, допълни адвокатът.
Георгиев посочи, че Делян Пеевски, въпреки изявлението, че санкциите не важат у нас, се притеснява. „Той, като физическо лице, заедно с още 4-5 дружества, в които има участие, води дело в САЩ, опитва се да се извади от списъка. Делото обаче е в застой. Защитната му теза е, че за периода, през който е санкциониран, е бил само народен представител и то от опозиционна политическа сила”, обясни още адвокатът.
Кашъмов подчерта, че санкционираните по Магнитски не могат свободно да оперират с банкови средства.
Георгиев смята, че „част от неформалната власт на Пеевски се базира върху компроматни бази данни, събирани във времето”. По отношение на достъпа до PNR данните адвокатът каза, че те могат да се използват в рамките на наказателно производство, но при тежки престъпления. Също така е необходимо да има оперативно дело. „Друг е въпросът дали по случая с полетите на Пеевски има оперативно дело, в хода на което да се осъществи достъп до тези данни. Демерджиев трябва да каже”, посочи още адвокатът. Също така беше категоричен, че ако има нещо нередно при достъпа до тези данни, това трябва да се оповести. „Не бива да се смесва нерегламентираният достъп с автентичността на данните. Доколкото разбирам, тази автентичност не се оспорва от Делян Пеевски. Неговата контратеза беше – личен живот и нерегламентиран достъп”, посочи още Георгиев.
Кашъмов даде още един акцент – предложението за закриване на Комисията по досиетата, която работи вече 20 години. Той обясни, че задачата на създаването на тази комисия е била да се премахне селективното изваждане на компромати и натиска върху отделни фигури. По негови думи нейното отпадане означава връщане на компроматите.
По отношение на полетите Георгиев е на мнение, че „работата не изглежда съвсем чиста”. По негови думи в обществото става все по-нормално адвокатско дружество да купува самолетни билети за видна политическа фигура, а това е проблем.
Възможна ли е манипулация на записите с данни за пътници
В предаването „Твоят ден” по NOVA NEWS експерти коментираха възможни ли са манипулации при пътуване със самолети. Председателят на Асоциацията на българската авиационна индустрия Тодор Иванджиков обясни по какъв начин става проверката при пътуване по въздух. "Когато се качваме на редовни полети, влизаме в една система, която няма кой да манипулира. Има компании, при които преди полета срещу дадена сума можеш да смениш името, но когато минеш check-in, се получава един списък, в който пише кои са пътници и колко са те”, обясни той.
"От февруари се въведоха нови правила за киберсигурност. Не вярвам конкретната авиокомпания да променя имена в системата", допълни още Иванджиков.
В допълнение бившият заместник-ректор на Академията на МВР доц. Милен Иванов уточни, че всяка една информационна система може да бъде манипулирана. "Има хора с универсален достъп до тези системи и те могат да правят промени, въпреки че се случва рядко, но след всички манипулации остават следи", каза доц. Иванов.
Той подчерта, че PNR е глобална система за мониторинг на всички, които използват самолети и кораби. "Системата е разработена след атентатите през 2001 г. и в нея са включени всички специални служби на държавно ниво. Тя е почти невъзможно да бъде манипулирана. Абсурдно е някой да го прави заради България", изтъкна експертът.
Повече гледайте във видеата.
Редактор: Цветина ПетковаПоследвайте ни