Гълъб Донев: Социалната подкрепа трябва да се основава на индивидуален подход

Социалната подкрепа от държавата е на фокус в Министерския съвет. Правителство, работодатели, синдикати и гражданският сектор обсъждат създаване на Кодекс за социална подкрепа, който да обединява всички социални помощи. Целта е по-видими права и по-достъпна подкрепа за нуждаещите се.

По думите на финансовия министър Гълъб Донев, който откри дискусията, трябва да се създаде адекватна система, която да гарантира защита за хората.

"Социалната подкрепа би следвало да се разглежда като нещо по-широко от предоставянето на определена сума, като в нейната основа трябва да е заложен индивидуалният подход към лицата, имащи нужда от подкрепа", каза той по време на срещата.

Социалното министерство ще търси по-ефективна подкрепа за хора с увреждания

По думите на Донев кодификацията трябва да създаде предвидима, разбираема и адекватна система на социална подкрепа, която едновременно гарантира защита на хората в уязвимо положение и насърчава възстановяването на самостоятелността там, където това е възможно. 

„Социалната среда се променя и налага на социалната система адаптивност според всяка различна житейска криза. Променят се доходите, цените, структурата на домакинствата, пазарът на труда, демографската ситуация и рисковете от бедност и социално изключване. За това един бъдещ кодекс трябва да бъде достатъчно стабилен, за да гарантира права, но и достатъчно гъвкав, за да може системата да реагира на реалността", каза той.

Видео: БТА

Според Донев уязвимите лица трябва да могат сравнително лесно да получат отговор на няколко основни въпроса: „Имам ли право на подкрепа?“, „Каква подкрепа мога да получа?“, „За какъв период?“, „Какъв е размерът ѝ?“, „Какви са моите права и задължения?“ и „Какви възможности имам да възстановя своята самостоятелност?“.

„Според мен трябва да разглеждаме социалната подкрепа като нещо по-широко от предоставянето на определена сума. Разбира се, финансовата помощ е жизненоважна, когато човек няма достатъчно средства за основните си потребности, но в много случаи парите сами по себе си не решават проблема. Защото човек може да има нужда от работа, от обучение, от социална услуга, от подкрепа за семейството или от достъп до други публични услуги. Затова индивидуалният подход в системата е толкова важен“, каза Донев. 

По думите му адекватността на социалните плащания не се свежда единствено до размера на конкретната помощ. Тя е свързана с начина, по който определяме потребността, субективните критерии за определяне и актуализиране на подкрепата и с това доколко тя съответства на реалните икономически и социални условия. 

Нова схема за подпомагане заради цените на горивата: Кой ще може да получи помощ

„Именно заради това кодификацията може да бъде възможност да се изгради по-последователен и предвидим подход и към този въпрос. Подкрепата трябва да бъде достатъчна, за да изпълнява своята защитна функция. Но когато човек има възможност да възстанови своята икономическа самостоятелност, системата трябва да създава условия и стимули това да се случи. Добре конструираната социална политика постига тъкмо този баланс от защита и помощ към подкрепа за самостоятелност", подчерта финансовият министър.

Донев подчерта, че системата трябва да гарантира адекватна подкрепа за хората в уязвимо положение, но заедно с това отчита реалните икономически и социални условия. "Система, която насърчава трудовата и икономическата самостоятелност там, където това е възможно, и система, която едновременно с това признава, че има хора за които социалната подкрепа не е временен етап, а необходима част от гарантирането на достоен живот, посочи Донев.

„В крайна сметка кодификацията ще има смисъл, ако направим системата по-ясна и ефективна за човека в уязвимо положение, по-работеща за институциите и по-адекватна за реалните потребности на обществото“, добави министърът.

В дискусията взе участие и министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова. Тя обясни, че няма конкретен срок за създаването на кодекс за социалното подпомагане, тъй като това е ново законодателство, което изисква време, консултации и обществено съгласие. Министърът подчерта, че кодексът няма да представлява формално обединяване на съществуващите закони, а преглед на социалното законодателство с цел системата да работи по-ефективно за хората.

Видео: БТА

Ефремова отбеляза, че социалната подкрепа е разпределена между различни на брой закони и нормативни актове. Според нея човек често си задава въпроса кой закон и коя институция отговарят на неговите нужди, както и какви са необходимите документи. По думите ѝ така за нуждаещия се може да възникне затруднение. "Именно тук е смисълът от кодификацията – не човекът да познава системата, а системата да разпознае, че той има нужда от подкрепа и каква може да бъде тя", коментира още Ефремова.

Зорница Русинова: Близо 29% от хората в България живеят в риск от бедност

Близо 29% от хората в България живеят в риск от бедност, каза председателят на Икономическия и социален съвет (ИСС) Зорница Русинова пред журналисти по време на обществената консултация в Министерския съвет.

„Виждаме, че независимо от значително увеличения ресурс, например по Закона за хората с увреждания и Закона за личната помощ, както и при социалните помощи, които са нараснали значително през последните години, все още всяко трето дете в България е в риск от бедност, а близо 29% от хората живеят в риск от бедност“, заяви Зорница Русинова. Това, по думите ѝ, означава, че може би е настъпил моментът не просто да се променят определени показатели, като размерът на семейните помощи за деца или помощите за отопление, а да се търси нов модел на социална подкрепа.

Председателят на ИСС каза, че подобна мащабна промяна трябва да има за цел не само да осигури адекватен ресурс, но и той да бъде насочван там, където има реална необходимост, и да води до конкретен резултат за хората, които ползват тази подкрепа. Целта е хората да достигат до по-голяма самостоятелност, да водят независим живот и постепенно да имат нужда от по-малко подкрепа, а не да стават все по-зависими от системата, обясни Русинова във връзка с целта на промените. 

Изплащането на инфлационния чек и коледните добавки

По отношение на предстоящото изплащане на коледните добавки и инфлационния чек Ефремова обясни, че за тях хората няма да е необходимо хората да подават заявления, тъй като в системите има информация за тях и се извършва обмен на данни с Националната агенция за приходите за доходите им. Министърът уточни, че човек с пенсия около или под линията на бедност може да има и други доходи, поради което се проверява цялото му имуществено състояние. Тя отбеляза, че всеки, който смята, че има право на помощ, може да подаде заявление в Агенцията за социално подпомагане.

Пенсионерите, които имат право на помощи за отопление, са част от целевата група, която има право и на коледната добавка, каза Ефремова. Тя посочи, че добавката ще бъде изплатена през ноември, за да може средствата да бъдат получени преди декемврийските празници.

Ефремова каза още, че се обсъжда увеличаване на обезщетението за втората година от майчинството. Има направени разчети, но все още се водят разговори и се търси допълнителен ресурс, тъй като промяната изисква средства в осигурителната система. Тя не посочи конкретна сума.