Анализ: Какъв е пътят назад от Brexit?

Да напуснеш или да не напуснеш? Две и половина години, след като Обединеното кралство гласува да излезе от ЕС все още това е въпросът. Кризата в правителството на Тереза Мей заради нейния проект на споразумението за развод разпали интереса към възможността Обединеното кралство да размисли, тоест възможността за "регрекзит" (от англ. regret - съжалявам, и exit - излизам). На референдума на 23 юни 2016 г. 17,4 млн. гласоподаватели, или 52%, подкрепиха Brexit, а 16,1 млн., или 48%, подкрепиха оставането в блока. Но оттогава противниците на Brexit проучват начините за произвеждането на още един референдум. Мей многократно е казвала, че няма да има друг референдум за членството, а и лидерът на главната опозиционна партия Джереми Корбин даде знак, че също не е привърженик на този вариант. Така че какъв е пътят към втори вот?

1. ПРОВАЛ НА ПЛАНА НА МЕЙ ЗА BREXIT

Според активисти първата стъпка е парламентът да отхвърли проектоспоразумението на Мей за развода. За да се стигне до напускане на ЕС по условията на нейната сделка, Мей трябва да получи подкрепата на парламента. Силата на бунта в нейната Консервативна партия и гневът на съюзниците от северноирландската Демократическа юнионистка партия показват, че тя ще срещне трудности в прокарването на сделката, даже при значителна подкрепа от депутати лейбъристи.

"Подозирам, че сделката ще бъде внесена за обсъждане в парламента и парламентът ще гласува против, а когато това стане, ще започне играта за народния вот", казва Хюго Диксън, заместник-председател на групата "Вотът на народа", която иска нов референдум.

"Отхвърлянето на сделката не означава крах и напускане без сделка. Означава, че има много голяма вероятност да отидем към народен вот с вариант за оставане в ЕС", казва Диксън, според когото не е вероятно да има сценарий за Brexit без. 

2. ПОЛИТИЧЕСКА КРИЗА

Провалът на сделката на Мей ще вкара Обединеното кралство още по-дълбоко в кризата. Трима от четиримата живи бивши британски премиери - Джон Мейджър, Тони Блеър и Гордън Браун - са казали, че втори референдум е начин за излизане от кризата.

"Все още вярвам, че този Brexit може да бъде спрян", каза Блеър пред Ройтерс миналия месец. 

Опозиционната Лейбъристка партия, която също е разделена по въпроса за Брекзита, даде знак, че ще се стреми да предизвика национални избори, ако Мей получи парламентарна подкрепа. Но за си осигури избори, две трети от 650-те депутати в парламента ще трябва да гласуват за това. 
Другият начин е ако парламентът гласува вот на недоверие на правителството. Тогава следва 14-дневен "гратисен период", в който да се гласува вот на доверие към ново правителство. Ако новото правителство не спечели вота, то според Института за управление до 17 работни дни трябва да се състоят нови избори. Активистите за Brexit смятат, че лейбъристите няма да съумеят да предизвикат избори. 

3. ПАРЛАМЕНТЪТ ВЗЕМА РЕШЕНИЕТО

След евентуалните седмици на криза и неуспеха на различни други варианти - избори, нов премиер, опити за предоговаряне с ЕС. Накрая парламентът би могъл да поиска нов референдум. Точният механизъм за това не е ясен, но депутатите може да одобрят решение с призив за нов референдум като средство за излизане от задънената улица. Това решение трябва да бъде подкрепено от законодателен акт за референдум. 

4. ДА СЕ ПОИСКА ОТ ЕС ОЩЕ ВРЕМЕ

Произвеждането на референдум би отнело месеци, така че Европейският съюз трябва да бъде помолен за още време, тъй като според настоящото състояние на нещата Обединеното кралство трябва да напусне на 29 март 2019 г. в 23.00 ч. по Гринуич. Ключов момент от искането за отлагане е въпросът дали Обединеното кралство може да оттегли активирането на член 50 от Лисабонския договор, задействан от Мей преди близо две години. Тъй като тази клауза не била използвана никога досега, юристите са на различно мнение дали тя е обратима, или не. Но британският дипломат, разработил клаузата, Джон Кър нееднократно е твърдял, че тя може да бъде деактивирана.

"Жребият не е хвърлен, не е безвъзвратен. Има все още време и докато Обединеното кралство не напусне ЕС, писмото за член 50 може да бъде оттеглено", пише Кър, бивш британски посланик в ЕС от 1990 до 1995 г., в "Пътната карта за Вота на народа". 

Съдиите в Европейския съд ще разгледат на 27 декември казуса с Брекзита и ще обсъдят дали Великобритания може едностранно да оттегли решението си да напусне ЕС. 

5. КАКВО БИХА КАЗАЛИ ХОРАТА? 

Не е ясно. 
Мнозина поддръжници на Brexit казват, че произвеждането на такъв вот ще вкара Обединеното кралство в най-голямата конституционна криза в нейната история и даже може да доведе до безредици. Социологически анкети и научни изследвания показват, че страната остава разделена. Публикувани миналия месец резултати от едно проучване, обхващащо 20 хиляди гласоподаватели, показват вот за оставане в ЕС. Много анкети преди референдума през 2016 г. предричаха, че британците ще гласуват за оставане в клуба, към който се присъединиха през 1973 г. Но ако гласуват за напускане и на втори референдум, това със сигурност ще означава, че страната ще трябва да напусне. 

6. КАКВИ ТРЯБВА ДА БЪДАТ БЮЛЕТИНИТЕ?

Естествено не е ясно. 
Джо Джонсън, по-малкият брат на Борис Джонсън, се оттегли от правителството по-рано този месец с призив за нов референдум. Хората трябва да бъдат попитани "дали искат да се продължи с Brexit сега, когато знаем сделката и с какво всъщност разполагаме, дали трябва да напуснем без сделка и дали уравновесените хора по-скоро биха приели сделката, която вече имаме в в Европейския съюз", каза той. Привържениците на Brexit казват, че би било несправедливо да има два варианта за Brexit и един за оставане, защото това ще раздели гласовете. 

7. ДА ОБИКНЕМ ПАК ЕС?

Перспективата пред петата по големина икономика в света да се върне в стадото със сигурност ще бъде приветствана от повечето лидери в ЕС. Председателят на Европейския съвет каза миналата седмица, че ЕС е готов за отмяна на Брекзита. Френският президент Еманюел Макрон е намеквал, че Великобритания все още може да промени мнението си. 

8. НЕВЪРЕНДУМ*

Опонентите на идеята за втори референдум казват, че той няма да реши нищо, дори избирателите да предпочетат оставане в ЕС. Тогава привържениците на Brexit биха поискали трети, решаващ референдум, който да намери отговор на въпроса, преследващ Обединеното кралство, откакто губи империята си: Трябва ли да продължи самостоятелно, или да е партньор в Европейския съюз? 

**********************
* Neverendum - от англ. never (никога) и referendum - поредица референдуми по един и същи въпрос, насрочвани с цел да се постигне непопулярен резултат. 

Превод за БТА: Климент Тренков

Новините на NOVA - вече и в Instagram, последвайте ни.  За още новини харесайте и страницата ни във Facebook ТУК.