Какво се случва в САЩ, когато работата на правителството спре

Вашингтон се готви за продължително спиране на работата на властите, след като законодателите са в патова ситуация и пропуснаха крайния срок за финансиране на правителството.

Републиканците подкрепиха краткосрочна мярка за финансиране на правителството на сегашните нива до 21 ноември, но демократите я блокираха, настоявайки, че трябва да отговори на техните опасения относно здравеопазването. Те искат да отменят съкращенията на Medicaid в мегазаконопроекта на президента Доналд Тръмп, приет това лято, както и да удължат данъчните облекчения, които правят здравноосигурителните премии по-достъпни за милиони хора.

Снимка: БГНЕС

Републиканците нарекоха предложението на демократите „неработещо“, което ще струва на американските данъкоплатци повече от 1 трилион долара. Нито една от страните не показва признаци на отстъпление.

Ето и основните въпроси и отговори за спирането на работата на правителството:

Какво точно се случва по време на спирането?

Демократите и републиканците в Конгреса гневно се обвиняват взаимно и отказват да отстъпят от позициите си. Сега, след като вече има спад във финансирането, законът изисква от агенциите временно да освобождават от работа своите служители. Тези, които работят за защита на живота и имуществото, остават на работа, но не получават заплащане, докато не приключи блокажът.

Бюджетната служба на Белия дом започва процеса с инструкции към агенциите, че е настъпил спад в бюджетните кредити и те трябва да стартират организация на дейностите по спиране. Службата на Конгреса изчислява, че приблизително 750 000 федерални служители може да бъдат временно отстранени от работа, като общата дневна стойност на тяхното възнаграждение е около 400 милиона долара.

Кои правителствени служби продължават да работят?

Разследващите на ФБР, служителите на ЦРУ, авиодиспечерите и агентите, управляващи контролно-пропускателни пунктове на летищата, не спират работа. Същото важи и за въоръжените сили.

Снимка: БГНЕС

Програмите, които разчитат на задължителни разходи, обикновено продължават по време на спиране на работата. Плащанията за социално осигуряване - също. Възрастните хора, разчитащи на Medicare покритие, могат да посещават своите лекари, а доставчиците на здравни услуги - да получат възстановяване на разходите си.

Здравните грижи за ветераните също не се прекъсват. Медицинските центрове и амбулаторните клиники за ветерани остават отворени, а обезщетенията продължават да се обработват и предоставят.

Ще получат ли заплащане освободените от работа федерални служители?

Отговорът на този въпрос е да. През 2019 г. Конгресът прие законопроект, с който се утвърждава изискването служителите, освободени от работа, да получават заплащане със задна дата, след като операциите се възобновят.

Въпреки че в крайна сметка ще получат заплати, освободените от работа служители и тези, които остават на работа, може да се лишат от една или повече от редовните си заплати в зависимост от това колко дълго ще продължи блокажът. Това създава финансов стрес за много семейства.

Военнослужещите също ще получат всичките си заплати, след като федералното финансиране се възобнови.

Работят ли пощенските услуги?

Пощенската служба на САЩ не е засегната. Това е независима организация, финансирана чрез продажбата на своите продукти и услуги, а не от данъци.

Какво се затваря?

Всички администрации имат известна свобода на действие да избират кои услуги да замразят и кои да запазят.

При първия президентски мандат на Тръмп работи за смекчаване на въздействието на най-дългото частично спиране на работата в страната през 2018 и 2019 г. Но сега държавният глава предупреди за вероятна ескалация на напрежението.

Снимка: БГНЕС

„Можем да правим неща, които са необратими, които са лоши за тях. Като например да съкратим огромен брой хора, структури и програми, които им харесват“, каза Тръмп за демократите. 

Всяка федерална агенция разработва свой собствен план за спиране на работата. Той очертава кои служители ще останат и кои ще бъдат освободени.

Government shutdown: Федералното правителство на САЩ спря работа

В провокативен ход, Службата за управление и бюджет на Белия дом заплаши с масови уволнения на федерални служители при спиране на работата. В меморандум се казва, че програмите, които не са получили финансиране чрез мегазаконопроекта на Тръмп това лято, ще понесат най-голямата тежест.

Агенциите трябва да обмислят издаването на известия за намаляване на персонала за онези програми, чието финансиране изтича, които нямат алтернативни източници на финансиране и „не са в съответствие с приоритетите на президента“, се казва в меморандума.

Това би била много по-агресивна стъпка, отколкото при предишни спирания на работата, когато освободените федерални служители впоследствие се връщаха на работа. Намаляването на персонала ще премахне щатни позиции, което би предизвикало поредни сътресения във федералната работна сила, която вече е изправена пред сериозни предизвикателства.

Какво планират агенциите?

Министерството на здравеопазването и социалните услуги ще освободи от работа около 41% от персонала си от близо 80 000 служители, предвижда план за действие при извънредни ситуации, публикуван на уебсайта му. Центровете за контрол и превенция на заболяванията, базирани в Атланта, пък ще продължат да наблюдават огнищата на болести. Дейностите, които ще бъдат спрени, включват изследвания на здравните рискове и начини за предотвратяване на болести.

Снимка: БГНЕС

Що се отнася до Агенцията по храните и лекарствата, „способността ѝ да защитава и насърчава общественото здраве и безопасност ще бъде засегната, като много дейности ще се забавят или преустановят". Така например, агенцията няма да приема нови заявления за лекарства или медицински изделия, които изискват плащане на потребителска такса.

Национална паркова служба: Тя все още не е обявила дали ще затвори за посетители своите над 400 обекта в САЩ. Служители заявиха, че плановете за действие при извънредни ситуации все още се актуализират и ще бъдат публикувани на уебсайта на службата.

Много национални паркове, включително "Йелоустоун" и "Йосемити", останаха отворени по време на 35-дневното затваряне по време на първия мандат на Тръмп.

Въздействие върху икономиката

Филип Суейгъл, директор на Бюджетната служба на Конгреса, заяви, че краткото затваряне няма огромно въздействие върху икономиката, особено след като федералните служители по закон получават заплащане със задна дата. Но „ако затварянето продължи, това може да породи неясноти относно ролята на правителството в нашето общество и какво е финансовото въздействие върху всички програми, които правителството финансира. Въздействието не е незабавно, но с течение на времето има отрицателно въздействие на затварянето върху икономиката“, добави той.

Пазарите не са реагирали бурно на предишните спирания, съобщава Goldman Sachs Research. В края на трите продължителни периода на затваряне От началото на 90-те години на миналия век, пазарите на акции са завършили без промяна или с ръст след първоначалния спад.

Затварянето на икономиката от страна на правителството би намалило растежа с около 0,15 процентни пункта за всяка седмица или с около 0,2 процентни пункта на седмица, след като се включат ефектите върху частния сектор, а растежът би се увеличил със същата кумулативна сума през тримесечието след повторното отваряне, пише Алек Филипс, главен политически икономист за САЩ в Goldman Sachs.